Bando di gara per l'affidamento del servizio dimiciliare SAD

BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE (SAD)

Codice C.I.G. 0469648DC6

1. STAZIONE APPALTANTE:  Comune di Larino – Comune capofila dell’Ambito Territoriale di Larino – Piazza Duomo LARINO (CB) - tel. 0874/828223 – Fax 0874/825093, sito www.comune.larino.cb.it, e-mail: pszlarino@tiscali.it, per conto e nell’interesse dei Comuni facenti parte dell’Ambito Territoriale di Larino, corrispondente al Distretto Socio-Sanitario di Larino, Piano attuativo della programmazione territoriale 2010 del Piano Sociale di Zona 2010 - 2012.

2. PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri enunciati nell’art. 11 del disciplinare di gara, ai sensi dell’art 3 comma 37, art. 55 comma 5 ed art. 83 del D. L.vo 12/04/2006, n° 163.

3. LUOGO DI ESECUZIONE: Comuni suddetti, domicilio degli utenti e loro famiglie, nelle modalità e frequenze previste nel Capitolato Speciale di Appalto.

4. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO:  Servizio di  assistenza domiciliare in favore di anziani, disabili e marginalità sociale, così come meglio descritto e specificato nel Capitolato Speciale di Appalto.

Il servizio è identificato nella Categoria 25 - CPC 93 – CPV 74511000-4 – Servizi sanitari e sociali di cui all’allegato II B del D. L.vo n. 163/200.

5. IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO:

L’importo presunto complessivo e le ore presunte di servizio da erogare per l’intera durata del servizio (dal 1° giugno al 31 dicembre 2010) sono indicate nella seguente tabella:

N. ORD.     COMUNE      IMPORTO COMPLESSIVO     ORE

MENSILI     ORE

COMPLESSIVE

1     BONEFRO    15.225,00   174    1218

2     CASACALENDA      17.675,00   202   1414

3     COLLETORTO 26.250,00   300    2100

4     URURI      40.600,00   464   3248

5     MONTELONGO 1.225,00    14    98

6     MONTORIO NEI FRENTANI  0     0     0

7     MORRONE DEL SANNIO     0     0     0

8     PROVVEDIMENTI    1.225,00    14    98

9     ROTELLO    7.875,00    90    630

10    SAN GIULIANO DI PUGLIA 14.875,00   170    1190

11    SAN MARTINO IN PENSILIS      49.787,50    569  3983

12    LARINO     41.387,50    473  3311

13    SANTA CROCE DI MAGLIANO     37.625,00   430   3010

      TOTALE      253.750,00  2900 20300

N.B. Le ore mensili sono meramente indicative, in quanto sarà il singolo comune, attraverso il servizio sociale professionale, a stabilire le ore da svolgere nell’ambito del monte ore assegnato.

Il prezzo a base d’asta del servizio di assistenza domiciliare  è di € 12,50 (dodici/50) per ogni ora di servizio, oltre IVA se dovuta, che moltiplicato per il numero di ore presunto pari a 20.300 determina un importo complessivo presunto per il servizio di € 253.750,00, oltre Iva se dovuta.

Il costo orario comprende tutti gli oneri, le spese di qualsiasi natura e specie e le prestazioni per garantire un efficiente, idoneo, puntuale ed esatto servizio.

Si procederà al pagamento delle sole ore effettivamente svolte per l’erogazione delle prestazioni previste. Pertanto, si intendono escluse le ore occorrenti al personale per l’attività di segreteria, di coordinamento, di partecipazione ai gruppi di lavoro, come pure il tempo necessario per recarsi sul luogo di lavoro.

Il numero di ore sopra riportato è puramente indicativo, in quanto suscettibile di variazione, in funzione dell’effettivo andamento della domanda del servizio oggetto dell’affidamento, ovvero in conseguenza di scelte organizzative e gestionali, entro il margine del 20% (c.d. quinto d’obbligo) in più o in meno, senza che ciò possa incidere sulla misura del corrispettivo unitario dell’appalto e senza che l’appaltatore possa avanzare pretesa alcuna.

6. MODALITA’ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI: Entro 60 (sessanta) giorni dalla data di ricevimento della fattura.

7. DURATA DELL’APPALTO: L’appalto ha durata dal 1° giugno al 31 dicembre 2010. La stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi dell’eventuale proroga del termine di scadenza del contratto, nelle more della individuazione del nuovo contraente. La stazione appaltante si riserva, altresì, di ricorrere alla procedura negoziata di cui all’articolo 57 del D.Lgs 163/06 limitatamente ai casi contemplati nel comma 5, lettera a). In ogni caso è vietato il rinnovo tacito del contratto di affidamento.

8. DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto, nonché il Capitolato Speciale d’Appalto, sono visibili presso l’Ufficio di Piano dell’Ambito Territoriale di Larino, con sede presso il Comune di LARINO (CB) – Piazza Duomo -  tel. 0874/828223 – 0874/828204, fax 0874/825093, sito www.comune.larino.cb.it, e-mail: pszlarino@tiscali.it, dalle ore 9,30 alle ore 12,00 dal lunedì al venerdì.

9. TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA: le offerte indirizzate alla stazione appaltante di cui al p. 1 dovranno pervenire, esclusivamente, a pena di esclusione, tramite il servizio postale o agenzia autorizzata, entro le ore 13,00 del 17.05.2010, con la seguente dicitura: “OFFERTA PER LA GARA RELATIVA ALL’APPALTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE (SAD)”. Lo stesso plico deve contenere, inoltre, il nominativo del Mittente e l’indicazione della ragione sociale. Resta inteso che il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del Mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Per le modalità di presentazione dell’offerta si rinvia a quanto disposto dall’art. 15 del disciplinare di gara.

10. DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: Si procederà all’apertura delle offerte in data 18.05.2010, alle ore 9,00 presso la sede della stazione appaltante. La procedura sarà espletata da apposita commissione di gara.

11. SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE: i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

12. CAUZIONE: l’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria di € 5.075,00 pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo del servizio, costituita alternativamente:

a)    da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico  presso la tesoreria comunale - Banca Lanciano e Sulmona. - Filiale di Larino. La quietanza dell’avvenuto deposito dovrà essere allegata nella busta contenente i documenti. In tal caso dovrà essere anche allegata apposita dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di assicurazione,  contenente l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva, nella misura e condizioni di cui all’art. 75  del D. L.vo n. 163/2006, in favore della stazione appaltante e valida fino a fine servizio;

b)    da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, rilasciata da intermediario autorizzato in materia, avente validità per almeno 180 giorni dalla data stabilita al precedente punto 11. del presente bando.

La cauzione provvisoria, in conformità, a pena di esclusione, all’art. 75  del D. L.vo n. 163/2006, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; il pagamento entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2 del Codice civile; avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta e corredata dall’impegno incondizionato del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva per tutta la durata contrattuale, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.

Ai partecipanti non aggiudicatari la cauzione provvisoria sarà restituita dopo l’aggiudicazione definitiva. All’impresa aggiudicataria la cauzione provvisoria sarà restituita dopo la sottoscrizione del contratto di appalto.

L’aggiudicatario, prima della stipula del contratto di affidamento, è tenuto a presentare polizza fidejussoria a garanzia del servizio, nella misura e nei modi previsti dall’articolo 113, comma 1 e 2, del D. L.vo n. 163/2006, nonché apposita polizza fidejussoria di €. 1.033.000,00, per danni a terzi.

13. FINANZIAMENTO: il servizio è finanziato con i fondi di cui al Piano Sociale Regionale e cofinanziamento dei Comuni dell’Ambito.

14. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: sono ammesse a partecipare alla gara:

?     le imprese sociali di cui al D. L.vo n. 155/2006, ivi  compresi i raggruppamenti fra le stesse, in possesso dei requisiti previsti dal bando e dal presente disciplinare;

?     le cooperative sociali di tipo A), ivi  compresi i raggruppamenti fra le stesse, iscritte nell’Albo Regionale di cui alla Legge n. 381/91 da almeno un triennio dalla data del presente bando ed in possesso dei requisisti previsti dal  bando e dal presente disciplinare;

?     Consorzi di tipo C), ivi  compresi i raggruppamenti fra gli stessi, regolarmente costituiti ed iscritti nell’Albo Regionale di cui alla Legge n. 381/91 da almeno un triennio dalla data del presente bando ed in possesso dei requisisti previsti dal bando e presente disciplinare.

Non è ammessa la partecipazione alla gara contemporaneamente come partecipante singolo e come membro di un raggruppamento di imprese, di cooperative o di consorzio, pena l’esclusione dalla gara del singolo partecipante, del raggruppamento o del consorzio interessato. Il concorrente è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma, singola o associata e, nel caso di R. T. I. o Consorzio, sempre con la medesima composizione. 

Nel caso di partecipazione di un raggruppamento di imprese, di cooperative o di consorzio, ai fini della relativa verifica dei requisiti per partecipare alla gara ed a pena di esclusione dalla stessa, occorre espressamente indicare il tipo di raggruppamento, ovvero la natura del consorzio, così come specificato nel bando di gara e negli artt. 34 e successivi del D. L.vo. 163/2006.

I concorrenti dovranno presentare la propria offerta secondo le modalità dettagliatamente indicate nel Bando di gara, disciplinare di gara e capitolato speciale di appalto.

Tutti i soggetti partecipanti, a pena di esclusione, dovranno dichiarare di avere un proprio sportello operativo sul territorio del Comune capofila, ovvero, in caso di aggiudicazione, che si provvederà ad aprire uno sportello operativo sul territorio del Comune capofila entro 30 (trenta) giorni dalla data di comunicazione dell’aggiudicazione. Nel caso di consorzio o raggruppamento temporaneo, la predetta dichiarazione deve essere fatta dal consorzio o consorziata e da una partecipante al raggruppamento temporaneo.

15. CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA:  per essere ammesse alla gara il fatturato globale aziendale nell’ultimo triennio (2007, 2008 e 2009) o frazione inferiore nel caso di costituzione e/o inizio dell’attività da meno di tre anni, non deve, a pena di esclusione, essere inferiore complessivamente ad €. 500.000,00 (euro cinquecentomila/00)

PER LA VERIFICA DEI REQUISITI DI CUI AL PRESENTE PUNTO, SI SPECIFICA CHE NEL CASO DI RAGGRUPPAMENTI O CONSORZI  la partecipazione alla gara è ammessa alle seguenti condizioni:

A) In caso di richieste provenienti da raggruppamenti, i requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti, a pena di esclusione, nella misura non inferiore al 60% dalla Capogruppo e nella misura non inferiore al 10% da ciascuno degli altri prestatori di servizio raggruppati, fermo restando l’obbligo del raggiungimento del 100% dei requisiti da parte del Raggruppamento stesso.

B) In caso di richiesta proveniente da Consorzio che partecipa alla gara in nome e per conto proprio, quanto alle condizioni e modalità di partecipazione ed ai requisiti di ammissione, si applicano la stessa disciplina e le medesime regole previste per i soggetti che partecipano in forma singola; il Consorzio dovrà essere l'esecutore dei servizi e dovrà provvedere all'appalto con propria organizzazione e con propri mezzi e risorse umane. I requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti e dichiarati con esclusivo riferimento al Consorzio.

C) In caso di richiesta proveniente da Consorzio partecipante per conto e nell'interesse di uno o più soggetti consorziati, i requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti, a pena di esclusione, nella misura non inferiore al 60% da almeno uno dei soggetti per i quali il consorzio concorre e nella misura non inferiore al 10% da ciascuno degli altri consorziati designati quali esecutori del servizio, fermo restando l’obbligo del raggiungimento del 100% dei requisiti da parte del Raggruppamento.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti previsti nel presente punto, mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D. P. R. n. 445/000. Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.

16. CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE: per essere ammessi alla gara i soggetti  partecipanti devono essere in possesso di Attestazioni,  in originale o copia autenticata nei modi di legge, di buona esecuzione del servizio di assistenza domiciliare, rilasciati da Enti Pubblici, per un importo complessivo nel periodo 01 Gennaio 2007 – 31 Dicembre 2009, non inferiore ad € 250.000,00 (euro duecentocinquantamila/00).

I servizi devono essere stati prestati con buon esito e senza la nascita di contenziosi nel triennio antecedente la data di espletamento della gara. Le singole attestazioni dovranno riportare l’importo complessivamente corrisposto per il servizio prestato, al netto di IVA.

PER LA VERIFICA DEI REQUISISTI DI CUI AL PRESENTE PUNTO, SI SPECIFICA CHE NEL CASO DI RAGGRUPPAMENTI O CONSORZI  la partecipazione alla gara è ammessa alle seguenti condizioni:

A) In caso di richieste provenienti da raggruppamenti, i requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti, a pena di esclusione, nella misura non inferiore al 60% dalla Capogruppo e nella misura non inferiore al 10% da ciascuno degli altri prestatori di servizio raggruppati, fermo restando l’obbligo del raggiungimento del 100% dei requisiti da parte del Raggruppamento stesso.

B) In caso di richiesta proveniente da Consorzio che partecipa alla gara in nome e per conto proprio, quanto alle condizioni e modalità di partecipazione ed ai requisiti di ammissione, si applicano la stessa disciplina e le medesime regole previste per i soggetti che partecipano in forma singola; il Consorzio dovrà essere l'esecutore dei servizi e dovrà provvedere all'appalto con propria organizzazione e con propri mezzi e risorse umane. I requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti e dichiarati con esclusivo riferimento al Consorzio.

C) In caso di richiesta proveniente da Consorzio partecipante per conto e nell'interesse di uno o più soggetti consorziati, i requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti, a pena di esclusione, nella misura non inferiore al 60% da almeno uno dei soggetti per i quali il consorzio concorre e nella misura non inferiore al 10% da ciascuno degli altri consorziati designati quali esecutori del servizio, fermo restando l’obbligo del raggiungimento del 100% dei requisiti da parte del Raggruppamento.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti previsti nel presente punto, mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D. P. R. n. 445/000. Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.

17. SOGGETTI NON AMMESSI ALLA GARA:  sono esclusi dalla partecipazione alla gara: 

1.    I concorrenti che non dimostrano e/o dichiarano quanto  richiesto dal bando e presente disciplinare;

2.    I concorrenti partecipanti a più di una associazione temporanea o consorzio, ovvero in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio;

3.    Due o più Cooperative, da sole o in raggruppamento, che presentano lo stesso Rappresentante Legale;

4.    I concorrenti che si trovano tra loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice civile. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti per i quali sarà accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. L’esclusione di cui al presente punto non si applica se il concorrente dimostri che il rapporto di controllo o di collegamento non ha influito sul rispettivo comportamento nell’ambito della gara;

5.    Concorrenti che risultino, in applicazione dell’art. 38 del D. L.vo n. 163/2006, in una delle  condizioni ivi previste e che qui si intendono integralmente richiamate.

A dimostrazione che il concorrente non si trovi in una delle situazioni di cui ai precedenti punti, occorre, a pena di esclusione, consegnare la relativa documentazione, ovvero, in alternativa, apposita autocertificazione ai sensi del D. P. R. n. 445/2000.

18. TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA: l’offerta è valida per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara.

19. VARIANTI: non sono ammesse offerte in aumento, ovvero in variante. La loro presentazione comporta l’esclusione dalla gara.

20. LINGUA utilizzabile nelle offerte o domande di partecipazione: Italiana

21. ALTRE INFORMAZIONI:

?     si procederà, ai sensi dell’art. 69 del R. D. n. 827/1924, all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;

?     in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio, ai sensi dell’art. 77 - comma 2 - del R. D. n. 827/1924, previo adempimento di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, art. 10;

?     l’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’articolo 113, commi 1 e 2, del D. L.vo n. 163/2006;

?     le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua  italiana o corredati di traduzione giurata;

?     dato il tipo di servizio non è ammesso il subappalto;

?     il servizio è disciplinato dal CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO, il quale dovrà essere allegato, timbrato e firmato dai concorrenti, per accettazione di tutti gli articoli in esso contenuti;

L’amministrazione si riserva la facoltà di affidare mediante trattativa privata servizi  complementari o aggiuntivi, ai sensi dell’art. 57, comma 5, del D. L.vo n. 163/2006. In ogni caso è vietato il rinnovo tacito del contratto di affidamento.

La stazione appaltante potrà, a proprio insindacabile giudizio, sospendere e/o annullare la procedura di gara per esigenze di pubblico interesse (mancanza fondi, ecc.) .

22. CONTRIBUTO: Tutti i soggetti richiedenti la partecipazione alla gara sono tenuti, a pena di esclusione, a versare un contributo a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, di € 20,00 con le modalità previste dall’Autorità stessa. Copia dell’avvenuto versamento dovrà essere allegato, a pena di esclusione, alla domanda di partecipazione. Il C.I.G. che identifica la gara è: 0469648DC6

23. PROCEDURE DI RICORSO:

Organismo responsabile delle procedure di ricorso amministrativo: COMUNE DI LARINO (CB) – ITALIA - Indirizzo postale: PIAZZA DUOMO.

Città: LARINO (CB); Codice postale: 86035; Paese: ITALIA.

Posta elettronica: pszlarino@tiscali.it

Telefono: 0874/828223 – 0874/828204 Fax: 0874/825093.

Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso giurisdizionale:

Tribunale Amministrativo Regionale del Molise - Campobasso, entro 60 giorni dal ricevimento della comunicazione (art. 21, comma 1 e art. 23 bis, comma 2, della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, come rispettivamente modificato dall'art. 1 ed aggiunto dall'art. 4 della legge 21 luglio 2000, n. 205).

Alternativamente, ricorso straordinario entro 120 giorni, sempre dalla data di ricevimento della comunicazione, mediante ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.

24. RINVIO: Per eventuali informazioni rivolgersi a Ufficio di Piano - Ambito Territoriale di Larino, presso il Comune di LARINO (CB) – Piazza Duomo - 86035 LARINO – tel. 0874/82823 – 0874/828204, fax 0874/825093, dalle ore 9,30 alle ore 12,00 dal lunedì al venerdì dei giorni feriali.

Tutti i dati forniti, o comunque acquisiti in virtù della presente procedura, saranno trattati nel rispetto del D. L.vo n. 196/2003.

Per quanto non previsto dal presente bando valgono le disposizioni di legge vigenti per gli appalti di servizi, per quanto applicabili e non in contrasto.

Il bando e disciplinare di gara sono pubblicati anche sul sito www.comune.larino.cb.it

Il presente bando e relativo disciplinare di gara costituiscono lex specialis.

Responsabile del procedimento: Dott. Fernando Antonio Dr. Rosati.

Larino, lì 19 aprile 2010 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

F.to Dott. Fernando Antonio Dr. Rosati

Allegati :